汾渭平原和长三角地区也被赋予了同样的环保重视度

汾渭平原和长三角地区也被赋予了同样的环保重视度

此前，京津冀及周边城市是环保督察及治理的绝对重点，而2018年，汾渭平原和长三角地区也被赋予了同样的环保重视度。汾渭平原11城焦化产能高达1.07亿吨，占全国焦化产能的16%，更重要的是，汾渭平原11城加上“2+26”城市基本囊括了山西省的所有焦炭产地。汾渭平原焦化企业的环保设备如何?中央督察组的到来会给当地焦化企业带来多少生产上的冲击?为弄清上述问题，近日，我们途经山西省的晋中、吕梁、临汾、运城以及陕西省的韩城5个汾渭平原的焦化主产区，实地拜访了13家企业，其中包括9家焦化厂、1家独立洗煤厂、1家焦炭贸易商以及两家钢厂。

　　A企业生产经营现状

　　环保压力大于采暖季

　　不少焦化企业尚未限产或限产幅度小于20%，但企业普遍反映，地方政府非常重视中央环保督察行动。7月31日，据孝义市某业内人士介绍，省政府和市政府连续两日先后就环保督察行动开会，市政府明确对焦化企业做出污染物减排要求。8月3日起，山西省环保督察组开始为期10天的自查行动，形式为不同城市的环保局之间互相交叉驻厂检查。山西省此次环保自查，大致分为两个阶段：第一阶段是各市的环保自查，此阶段由于各市政府的态度不同，不同城市之间限产力度差异较大;第二阶段则是省政府组织各市交叉互查，此阶段环保压力比较平均，各企业根据自身的实际排污情况进行限产。陕西省则提前开展了重点区域的限产自查。

　　另据了解，2018年，环保督察手法有所改进，督察级别也有所抬升。以前，各级环保督察行动的主要形式是企业拜访、抽查，主要考察企业自行安装的环保监测设备所报送的排污数据，主要督察主体由各级环保部门人员组成。但2018年，环保督察形式变得多样，一些重视环保的市、县级环保局直接派人长期驻厂监督企业出焦及排污情况，陕西省甚至对重点区域派出环保巡逻车，在企业周边绕厂流动采样。一些重视环保的城市，督察主体甚至上升至市长级别。据临汾市某焦化企业介绍，市长会不定期到焦化企业厂区的生产现场，且不会提前告知。总而言之，2018年汾渭平原各级政府对环保督察更为重视。

　　区域间环保态度和力度差异较大

　　调研过程中我们明显感受到，汾渭平原各城市对环保的态度及执行力度差异较大。其中，北部的晋中市由于空气扩散条件好，且7家焦化企业脱硫脱硝设备或已投产或在建中，该市自查阶段对焦化企业的限产要求并不高，而临汾市地势较低，空气扩散条件不佳，并且前期发生过环保数据造假以及洪洞县三维集团违法排污等事件，以至于该市环保严格，企业基本都已上马全脱硫脱硝设备和料场大棚，并于2017年10月就完成了验收。临汾市除了洪洞县的焦化企业和离市区较近的企业，其他焦化企业因环保达标而保持满产状态。

　　孝义市(属吕梁市)和河津市(属运城市)的焦化企业都比较集中，都是年产能60万吨及以下的小型焦化企业，且是环保的重点区域。二者的区别在于，孝义市焦化企业的脱硫脱硝设备未上齐全，一些小型焦化企业甚至没有上马设备的打算，这些企业虽然现在满产，但未来，肯定是要退出的。而河津市，部分小型焦化企业已经停产，在产冶金焦企业的环保设备正在建设中，但仍有部分小型铸造焦企业没有上马环保设备却在满产中。相较之下，孝义市的环保限产压力更大一些。

　　韩城市是汾渭平原受环保冲击最明显的城市，当地焦化企业在9：30—17：30完全不能出焦。当地某焦化企业称，8月前，省督查组就开始自查，企业限产30%，进入8月，限产比例更是提升至40%。

　　特别大气排污标准要求极其严格

　　虽然现行的《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171—2012)在2012年就已发布，里面对焦化企业大气污染物做了现有、新建、特别这3个档次(由低到高)的排放限值要求，但从调研的企业了解到，此前，环保部门只强调二氧化硫的排放限制，对氮氧化物的排放几乎不做要求。这也是为什么前期大部分焦化企业只上马了脱硫设备而没有脱硝设备的原因之一。

　　从政府文件来看，2017年年底发布的《山西省焦化产业布局意见》就提到，12个重点焦化园区现有企业和新建企业要严格执行新建排放浓度限值要求，仅太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中“4+2”城市辖区所有焦化企业执行特别排放浓度限值要求。2018年6月发布的《山西省大气污染防治2018年行动计划》要求，自2019年10月1日起，焦化行业排放二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机污染物执行大气污染物特别排放限值标准。随后发布的《山西省焦化行业环保整改达标排放“回头看”专项行动的通知》更是提出，2018年10月1日前完成40%的焦化企业大气污染物特别排放限值改造，2019年10月1日之前全部完成改造。由此可见，山西省对于焦化企业特别排放限制的改造要求是在不断加速且逐步严格的。