监管层叫停资金搭桥贷款 地方融资全线收紧
贷款“变形”
然而，在2009年上半年疯狂的信贷投放潮中，为解决项目资本金不足而生的搭桥贷款一开始就成为地方融资平台狂飙突进的推手和利器。
根据上文提到的搭桥贷款三项前提，搭桥贷款意味着只能投向公共基础设施建设等领域，这个领域的贷款主体多为地方融资平台；另外，借款主体限定在发起人或股东，而非项目公司，从而使得地方政府的融资平台公司成为搭桥贷款的主要…
然而，在2009年上半年疯狂的信贷投放潮中，为解决项目资本金不足而生的搭桥贷款一开始就成为地方融资平台狂飙突进的推手和利器。
根据上文提到的搭桥贷款三项前提，搭桥贷款意味着只能投向公共基础设施建设等领域，这个领域的贷款主体多为地方融资平台；另外，借款主体限定在发起人或股东，而非项目公司，从而使得地方政府的融资平台公司成为搭桥贷款的主要融资主体。
在2009年信贷投放竞赛之下，银行和地方融资平台各有所需，各投所好，早早便暴露了搭桥贷款的风险。
某股份制银行风险管理部人士表示，搭桥贷款放行无形中鼓励了地方政府乱批乱建项目；而杠杆加大，银行风险也会随之加大。
更为严重的是，实际运作过程中，很多银行将搭桥贷款三个前提条件置之不顾，大量贷款投向非发改委立项项目，且作为短期融资工具的搭桥贷款，期限被延长。一商业银行人士透露，2009年上半年，一些搭桥贷款期限高达三年到五年。
更大的问题是，地方融资平台运作、负债信息不透明所带来的困惑。地方融资平台大量存在资本金不足、银行贷款被挪作他用的现象，项目资本金贷款流向难以有效监控。
一位国有大行风险管理部负责人分析，去年，一些投融资平台通过一家银行“搭桥贷款”获得项目资本金，再向另一家银行申请项目贷款的现象比较普遍。
“因为地方融资平台账户无法监控，大多下设很多项目公司，A项目公司以流动资金贷款名义获得银行授信，然后统一集中到平台账户，平台可以资本金的形式下拨给下属项目公司。”上述人士介绍。
进入2009年下半年，项目资本金不足、贷款被挪用现象引起监管层的警惕。2009年10月，银监会再次强调；搭桥贷款只能用于非生产性项目，严禁对生产性项目发放搭桥贷款；原定计划内资金到位后即应归还搭桥贷款本息，不得给予优惠利率，不得长期占用，更不得用作项目资金。